Proposition de scénarios pour la phase II du projet SynsCOP15

Rappel de l'approche suivie dans l'analyse

L'objectif de SynsCOP15 est d'étudier les impacts climatiques, économiques, technologiques, de différents accords potentiels post-Kyoto. L'approche proposée considère:

• La représentation de différents accords possibles à moyen terme, sur l'horizon 2005-2030, définis de manière à refléter les négociations en cours (pré et post-Copenhague). Les modèles impliqués sont GEMINI-E3 et TIAM.
• L'évaluation des conséquences à long terme de ces différents accords, en supposant la nécessité de limiter l'augmentation de température à long terme (2100), quel que soit l'accord obtenu entre les pays à moyen terme. Les modèles impliqués sont TIAM et GENIE.
• Et, spécifique à la phase II du projet, l'étude de la répartition des efforts de réduction de chaque région après 2030, en tenant compte de critères spécifiques. Les calculs se font hors modèles.

Scénarios proposés dans la phase II

Les scénarios proposés par la phase 2 sont résumés dans le tableau ci-dessous. Ils sont décrits dans les sections qui suivent. En italique (rouge dans les tableaux), des aspects cruciaux des scénarios à décider.

Cibles 2020-2030 par régions (Accord de Copenhague)

Scénarios politiques pour la période 2005-2030

Les scénarios politiques concernent la période 2005-2030. À partir de 2031, la coopération totale entre tous les pays est supposée pour atteindre la cible climatique imposée en 2100.

L'objectif est d'approfondir les conséquences des propositions de réduction faites dans le cadre de l'Accord de Copenhague. À cette fin, il est proposé:

• Deux séries de cibles régionales proposées (Scénario 1, Scénario 2),
• Deux options relatives au marché international de permis (Option ETS1, Option ETS2),
• Deux options relatives au marché MDP (Option MDP1, Option MDP2).

Cibles nationales 2020-2030

Scénario 1 : Mise en œuvre des cibles de Copenhague (Accord de Copenhague).

Toutes les déclarations faites par les pays dans le cadre de l'Accord de Copenhague (Tableau 2) sont prises en compte, pour tous les pays :

• Les cibles annoncées par les pays industrialisés représentent des cibles que ces pays sont prêts à accepter dans un accord contraignant (cibles contraignantes).
• À l'opposé, les pays en développement continuent de refuser des cibles contraignantes futures, et les déclarations de réduction faites par ces pays représentent "seulement" des réductions attendues des différentes politiques mises en œuvre dans ces pays, mais sans aucune garantie (cibles volontaires). Ces cibles sont toutefois incluses dans le scénario 1 parce qu'il s'avère qu'elles sont facilement atteignables, et déjà atteintes par exemple pour la Chine et l'Inde dans le scénario de référence de TIAM.

Scénario 2 : Accord international contraignant en faveur du climat (Accord de CopenhaguePlus).

Des cibles plus sévères et contraignantes sont proposées pour les pays en développement. Éventuellement, des cibles plus sévères pour les pays industrialisés peuvent aussi être proposées (par exemple, 30% pour l'Europe puisque les pays en développement participent). À définir.

Marché international de permis entre pays avec limites contraignantes d'émissions (ETS en référence à Emission Trading Scheme)

• Début : 2020.
• Qui y participe : Seuls les pays avec limites contraignantes d'émissions.
  Conséquence : Dans le scénario 1, sont exclus de ce marché, sur tout l'horizon 2020-2030, Chine, Inde, et autres pays émergeants ou en développement. Dans le scénario 2, tous les pays y participent à partir de la date où ils ont une cible contraignante.
• Émissions incluses : Toutes[1]
• Limite Option ETS1 : Pas de limite.
• Limite Option ETS2 : Max 50% des réductions à effectuer[2] par les pays peuvent être constituées de permis achetés sur l'ETS (principe de supplémentarité tel qu'inscrit dans le protocole de Kyoto et dans la Directive européenne sur l'ETS)

Marché de permis avec les pays en développement sans limite d'émission (MDP en référence au Mécanisme de développement propre)

• Début : 2010. Ce marché existe déjà.
• Qui y participe : Tous les pays avec cible contraignante peuvent acheter ces permis. Tous les pays sans cible contraignante peuvent vendre ces permis.
  Conséquence: dans le scénario 2, les pays en développement peuvent vendre des permis sur le marché MDP jusqu'au moment où ils ont une cible contraignante; à partir de cette date, ils entrent dans le marché ETS.
• Limite Option MDP1 : Pas de limite
• Limite Option MDP2 : Max 25% des réductions à effectuer[3] par les pays industrialisés peuvent être constituées de permis achetés auprès de pays en développement sans limite d'émission.  

[1] Le marché ETS tel que mis en œuvre au niveau européen ne couvre qu'une partie des émissions. Le marché ETS modélisé ici considère toutes les émissions. Il correspond à une situation idéale supposant que les politiques mises en œuvre pour les secteurs non couverts par l'ETS sont en parfait accord avec les prix du CO2 dégagé de l'ETS.

[2] Réductions à effectuer = différence entre les émissions maximales fixées en 2020 et les émissions de l'année de référence (% des réductions à effectuer). Cette valeur est entièrement pré-définie pour chaque pays qui a une cible. Une autre manière de présenter cette limite est de l'exprimer en fonction des émissions maximales de 2020 (% du cap), ce n'est qu'une conversion.

[3] Voir definition ci-dessus.

Cibles climatiques à long terme (2100) et scénarios post-2030

Les cibles sont fixées en 2100. Les émissions et choix technologiques/énergétiques de la période 2005-2030 sont fixés aux niveaux obtenus dans les simulations précédentes. Tous les pays coopèrent après 2030 en vue d'atteindre la cible à long terme, ce qui suppose un marché international de permis ouvert à tous à partir de 2031.

Cibles: 1.5ºC, 2.0ºC, 2.5ºC